Несмотря на то, что должностная инструкция формально не является обязательным документом, обычно организации все-таки разрабатывают и утверждают их. Должностная инструкция определяет требования к квалификации и опыту работы сотрудника, фиксирует его должностные обязанности, права и ответственность. Должностная инструкция необходима при проведении аттестации работников, а также требуется в судебных инстанциях при рассмотрении трудовых споров.
Для работодателя грамотно составленная должностная инструкция является в первую очередь инструментом управления. Должностные инструкции используются при оценке должностей (в случае если в компании применяется система грейдов). Кроме того, с помощью должностных инструкций весь спектр выполняемых предприятием функций декомпозируется до уровня конкретных ответственных лиц — исполнителей.
В идеальной ситуации все функции должны быть распределены по исполнителям без дублирования (когда одна и та же функция закрепляется за разными должностями) и без «провалов», когда остаются функции, которые не закреплены ни за одним из исполнителей.
Для составления описания функционала должности применяются различные подходы, которые можно сгруппировать следующим образом:
- Описание на основе экспертной оценки;
- Описание на основе исследования фактически выполняемого функционала;
- Описание на основе схем бизнес-процессов.
1. Описание на основе экспертной оценкиЭтот подход наиболее простой и наиболее часто применяемый в организациях. Описание выполняемых функций составляется либо самим исполнителем, либо его руководителем.
Среди основных минусов данного подхода, можно отметить следующие:
- При экспертном описании обычно не используются стандартные формулировки, из-за чего одни и те же функции могут описываться разными словами в разных инструкциях. Это, в том числе, затрудняет проверку должностных инструкций на предмет дублирования функций.
- В формулировках могут использоваться разные уровни детализации.
- Нет уверенности, что описан весь присущий должности функционал.
2. Описание на основе исследования фактически выполняемого функционалаЭтот подход более трудоемкий, но позволяет составить более точное и подробное описание. В ходе исследования анализируются все технические порядки, технические карты, другие документы, регламентирующие работу сотрудника в данной должности и его взаимодействие с другими работниками. В качестве основы для описания функционала должности может рассматриваться информация Классификационных справочников должностей руководителей, специалистов, служащих.
В настоящее время по мере утверждения вступают в силу профессиональные стандарты для отдельных должностей (которые также пока имеют рекомендательный характер). Кроме того, могут проводиться фотографии и самофотографии рабочего времени сотрудника с целью составления фактического баланса его рабочего времени и описания фактически выполняемых им функций.
По итогам исследования функционал должности может быть пересмотрен и скорректирован, например, в случае если предполагается выполнение работ низкой квалификации специалистом высокой квалификации.
Основной недостаток данного подхода — высокая трудоемкость исследований.
3. Описание на основе схем бизнес-процессовДля применения этого способа в организации должен быть принят процессный подход в управлении и описаны бизнес-процессы. На практике редко встречается, чтобы в компании были описаны все бизнес-процессы. Обычно ограничиваются основным бизнес-процессом, формирующим добавочную стоимость.
Тем не менее применение данного подхода дает большую уверенность в том, что функционал описан полностью и дублирования по возможности устранены. Кроме того, при описании одинаковых функций применяются стандартные формулировки, что делает должностные инструкции более структурированными, а должности — подлежащими сравнению. Кроме того, процессный подход позволяет исключить из состава функций конкретной должности — те, которые не имеют на выходе «полезного продукта», т. е. документа, информации, решения или физического объекта, которые являются ресурсом для других звеньев технологической цепочки.
Многие современные автоматизированные системы, которые используются для описания бизнес-процессов, имеют встроенную функцию автоматического генерирования должностных инструкций, что, несомненно, экономит время на их составление.
Основным недостатком применения третьего подхода является высокая стоимость применяемых технологий.